优化提高营商环境杭州4S店神秘顾客服务公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化提高最好试验案例出炉。从审批进程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全进程、全链条劳动，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务劳动升值化修订的天真证据。

政务劳动升值化修订，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从肤浅劳动向升值劳动的迭代升级，悉力以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化提高，最终破解经济社会发展中永久积贮的深脉络问题，助推高质地发展。

从本年4月起在宇宙范围内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型后果，浙江在政务劳动升值化修订中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训戒？透过35项最好试验案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展劳动中心助企直播间。 图片由省委修订办提供

从能弗成到该不该

以政府有为

推动市集灵验

修订干预深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的地点评价营商环境时，“就筹办论筹办”时局彰着；在有些地点，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那边理好政府与市集之间的关系，在基本政务劳动肤浅化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍劳动？

从这些案例中显知道一个信号：各地正从片面“可不不错办”的技巧判断，抨击为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来话语。绽放由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“筹备活力、更动源流、结构优化、质效提高和风险防备”等5个维度评价体系、33项筹办一望精深。

通过系统，企业可及时掌抓自己发展健康情景、行业区域名次、重心筹办走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各样企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月王人会生成‘企业风险预警’，及时期类推送给联系部门，为政府精确助企帮扶提供率领。”温州市统计局数据料理中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊阐述”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用修订更动激活“一池春水”。

杭州市余杭区连结60余家平台企业，年收集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着大王人的收集挥霍纠纷——2023年上半年，全区收集挥霍投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了贬责挥霍者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个收集挥霍纠纷在线长入平台，让挥霍者、商家和长入员三方通过通话和在线视频面对面长入，既缩小挥霍者维权成本，又提高长入效率。本年上半年，余杭完成了收集挥霍纠纷长入30余万件，普通挥霍者长入惬意率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在修订中也强调，升值劳动不是政府对市集进行过度干豫、拔苗滋长，而是基于市集章程，推动形成法治化、市集化、外欧化营商环境。

因此，各地也充分进展法治固根柢、稳预期、利永恒的保险作用，精确优化法治劳动。

在办理几起案件中，省稽查院的稽查官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息大王人注册造作公司，将其使用于对电信收集诈欺违纪赃款的抨击。造作注册公司从事犯法违游记为，侵略了市集递次。

然则，因为司法数据不透明、信息分享不足时，各部门可调遣的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对极度信息的辨识才气弱，使违纪分子得以“遮人耳目”。

联接空壳公司涉税、涉收集黑灰产规模违纪频发的特色，浙江省稽查院探索空壳公司监督治理“一件事”修订，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对极度数据合资研判、联动扎眼，粗略第一期间将有极度步履的公司纳入监管。”省稽查院联系防备东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司算帐、涉税违纪、收集黑灰产违纪同步治理。

这些突破性、系统性何况可复制、可试验的破题举措，助推形成了市集灵验、政府有为、企业有益、寰球有感的修订收效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大修订的小切口

政务劳动升值化修订，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”修订、数字化修订等一系列修订，在证照办理、行政审批等政务劳动上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的筹备主体活力。如今，面对高质地发展的条目，企业的需求愈加纷纷复杂，蹙迫需要系统的升值劳动。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务劳动升值化修订现场鼓吹会上，省委修订办联系防备东谈主暗示，除了昔时办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段期间里，中介劳动机构一直是料理的盲区，稀薄是涉企中介劳动机构，存在着劳动事项不清、劳动收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介劳动角度，定制探索深入涉企中介劳动标准整治集成修订。

1、明确考察目标：考察的医院、社康和美容机构类型，重点关注例如服务态度、医疗资质、美容护理服务、门店环境卫生等方面内容。  2、选择神秘顾客：通过深圳神秘顾客（SMS）公司自己的专业神秘顾客数据库中筛选合适的神秘顾客访问员，选择个人背景和相关经验合适的神秘顾客访问员前去执行。库内人员分布全国各地，深圳神秘顾客（SMS）公司能够一手资源全国低价落地执行。

“最直不雅的改革等于中介机构更标准了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时王人会捎带责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和议论神色，让企业愈加宽心。罢休劳动后，企业防备东谈主还不错对中介劳动打分，产品形成响应。

在修订中，余姚通过中介动态评价，罢了了机构评分真确化。具体而言，其打造了“中介管+”劳动监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优采纳提供参考。

习近平总通知在浙江试验时指出，要以重心规模修订为牵引，全面鼓吹各规模体制机制更动。省委修订办联系防备东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个重要的评判圭臬：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业进程复杂的繁重，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”修订，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理劳动，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何残害？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的枢纽。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓吹。

金华市联系防备东谈主先容，比如番邦东谈主信用树立这件事，区分由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用树立的公示期限、树立期限等有各自章程，形成各方在行政处罚协同树立方面存在一定阻拦。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的筹备行为等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用树立。

不错看出，这些案例险些王人从一件与老庶民和企业切实联系的“枢纽小事”源流，进而残害条条框框，撬动通盘这个词规模的变化。

营商环境修订，正从昔时的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深入抨击。从这次营商环境最好试验案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并束缚开释修订重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。当今，全县胡柚培植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，白衣苍狗成了饮料、药材等繁衍居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务劳动修订而有了更多改革。针对农业附加值低的问题，当地束缚延长产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

修订过程中，常山正经品性提高。走进当地果园，传感器、小表象站、泥土监测等云尔监控开辟，及时掌控胡柚生长的联统共据。各样传感器，也及时为选苗、育苗提供技巧撑持。基于这些智谋化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，讹诈遥感等技巧技能，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚筹备主体融资贷款难如何办？常山县“两山相助社”通过同意收购、转让返租等神色，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化修订促农增收。图片由省委修订办提供

产业链延长带来的牵引效应在迟缓放大。客岁，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务劳动，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链劳动的总体沟通相对缺少。在政务劳动升值化修订中，浙江针对性建议，要增强科技、东谈主才、金融等资源身分对产业链的赋能作用，推动劳动链与产业链、老本链、更动链、东谈主才链深度交融。

这就对政府建议更高条目：需要各地提高政务劳动的协同才气。各部门弗成道不相谋，还要提前筹办如何更好罢了“1+1>2”的效率。

丽水的诀要在于把劳动链建在产业链上，推动产业链和更动链的有机交融，即以企业为更动主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。如何引进、培育合得当地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个神色，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、联想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，系风捕景？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”劳动，最初破题——

党工委通知担任“链长”鼓吹组链成群、“院长”攻坚中枢技巧、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市率领担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、贸易银行等主体，妥洽贬责科技、东谈主才、金融等首要需求，让企业更动有了更多保险。

“当作‘链长’的率领干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、贸易银行等主体，妥洽贬责科技、东谈主才、金融等首要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区联系防备东谈主暗示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校相助共建商讨院，与企业成立宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商步地，集会力量办成大事。

这么的步地已在全省每每试验。据统计，全省修订试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链劳动清单，鼓吹全产业链集成劳动。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳邻接决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级神色落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务劳动升值化修订的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心规模加大战略更动力度，出台了支柱民营企业科技更动、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府联系部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项笃定，纳入升值化修订“涉企劳动事项清单”和企业概述劳动中心相应劳动板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的枢纽。

邻接：

第三批最好试验案例名单

数据来源：省委修订办 制图：陈仰东

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